Кавказология. 2018. №3_Тумов А.А.

Правильная ссылка на работу:

Tumov A.A. Elections as a Political Tool of Regional Elites: the Case of the Kabardin-Balkar Republic // Электронный журнал – Кавказология. – 2018. – №3. – С. 173-198. DOI: https://doi.org/10.31143/2542-212X-2018-3-173-198

УДК 323.2/324

DOI: 10.31143/2542-212X-2018-3-173-198

ELECTIONS AS A POLITICAL TOOL OF REGIONAL ELITES: THE CASE OF THE KABARDIN-BALKAR REPUBLIC

А.А. TUMOV

FSBSE «Federal Scientific Center

‘Kabardin-Balkar Scientific Center of the Russian Academy of Sciences’»,

360000, KBR, Nalchik, Pushkin street, 18

E-mail: tumovasker@gmail.com

Abstract. The post-Soviet Russian state formation, which has been considered as an example of “failed transition to democracy”, provides us with a large room for exploring the role of unfair elections in the statebuilding process and enables to delve into the subnational-level elections in order to reveal their covert and non-obvious functions. Indeed, given that elections per se are a part of a broader picture, it is vitally important to comprehend their veiled nature in order to explain their context, results, outcomes, and incentives of the key contributors. The focus of the current research is limited to the Kabardin-Balkar Republic, Russian ethnic enclave located in the North Caucasus. The paper deals with the national and subnational elections conducted in the aforementioned region. The method used in research is case study, which is focused on three different cases (as examples illustrating main points of the study) and identifies the ways elections (partnering with other informal institutions) were used to stabilize the established order. In this paper author aims to investigate the factors contributive to the rigging nature of elections in limited access orders. It starts with the outline of the current state of the art in electoral studies. The overview of the research landscape demonstrates the existing multitude of approaches in the literature on elections, although the research field on electoral contestation in republics in the North Caucasus still remains a blank sheet. The results of the research favour findings of the previous scholars of elections in non-democratic countries. The significant correlation between the type of institutional environment and functions of elections takes place. In Kabardino-Balkaria, as in other socio-political entities characterized by limited access of individuals and organizations to rent, power, and privileges, despite the formal design of political system, the decision-making machinery mostly favours interests of groups within the ruling coalition. The central finding of the research is related to the functions of elections in limited access orders. According to the paper, elections contribute to the resilience and stable stay of ruling coalition in power throughout the whole post-soviet period. Elites in different administrative levels negotiate and conclude informal agreements to share the power, resources, and rents non-violently; in order to fulfill their commitments, they use election-rigging as the most incontrovertible way to accommodate interests of different elite and non-elite groups.

Key words: rigged elections; political institutions; Kabardin-Balkar Republic; North Caucasus; post-Soviet Russia; social movements; authoritarian resilience.

ВЫБОРЫ КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ «ИНСТРУМЕНТ» В РУКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЭЛИТ:

СЛУЧАЙ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

А.А. ТУМОВ

ФГБНУ «Федеральный научный центр

«Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук»

360002, КБР, г. Нальчик, ул. Пушкина, 18

E-mail: tumovasker@gmail.com

Аннотация. Процесс государственного строительства в постсоветской России, который рассматривается политологами как пример «незавершенного перехода к демократии», позволяет нам исследовать роль «несправедливых выборов» и понять их скрытые и неочевидные функции в этом процессе. И если учесть, что выборы являются частью более широкой картины политического развития, изучение «закулисной» природы выборов необходимо для понимания контекста, результатов, а также мотивов деятельности основных участников электорального процесса.

Данная статья посвящена изучению федеральных и региональных выборов в Кабардино-Балкарской Республике, северо-кавказском субъекте Российской Федерации. Использованный в работе метод «case studies», основанный на разборе трех кейсов, позволяет продемонстрировать как выборы в сочетании с другими неформальными институтами обеспечивают стабилизацию существующего порядка. Структура исследования выстроена в соответствии с порядком изучения роли несправедливых выборов в порядках ограниченного доступа. Обзор литературы, посвященной электоральным исследованиям, демонстрирует наличие большого количества подходов к изучению выборов, а также состояние слабой изученности этой проблемы в республиках Северного Кавказа. Результаты исследования подтверждают выводы ряда авторов об обусловленности природы избирательного процесса институциональным устройством политической единицы (в данном случае субъекта федерации). Кабардино-Балкария, несмотря на формальный дизайн политической системы, характеризуется ограниченным доступом индивидов и организаций к ренте, власти и привилегиям; процесс принятия решений выстроен в соответствии с необходимостью учета интересов групп, представляющих правящую коалицию.

Основной вывод статьи заключается в том, что институт выборов обеспечивает устойчивое пребывание правящей коалиции у власти в течение всего постсоветского периода. Элиты на федеральном и региональном уровнях используют выборы как инструмент формализации и воплощения в жизнь результатов скрытых договоренностей по разделу власти, рент и ресурсов между различными группами ненасильственным путем.

Ключевые слова: фальсифицированные выборы; политические институты; Кабардино-Балкарская Республика; Северный Кавказ; постсоветская Россия; общественные движения; устойчивость режима.