Кавказология. 2019. №4_Абазов А.Х.

Правильная ссылка на работу:

Абазов А.Х. Главное управление и Cовет Наместника Кавказского (1858): предпосылки образования, структура и объем полномочий // Электронный журнал «Кавказология». – 2019. – № 4. – С. 37-48. DOI: https://doi.org/10.31143/2542-212X-2019-4-37-48

УДК 94(47)

DOI 10.31143/2542-212X-2019-4-37-48

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И СОВЕТ НАМЕСТНИКА КАВКАЗСКОГО (1858): ПРЕДПОСЫЛКИ ОБРАЗОВАНИЯ, СТРУКТУРА И ОБЪЕМ ПОЛНОМОЧИЙ[1]

А.Х. АБАЗОВ

Институт гуманитарных исследований – филиал Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр «Кабардино-Балкарский научный центр Российской академии наук»

360000, КБР, г. Нальчик, ул. Пушкина, 18

E-mail: alex_abazov@list.ru

Аннотация. В статье рассмотрены предпосылки образования, структура и объем полномочий Главного управления и Совета Наместника кавказского. Подробно проанализировано Положение «о Главном управлении и Совете Наместника Кавказского», принятое 21 декабря 1858 г. Отмечается, по мере проведения административно-территориальных преобразований в регионе в 40–50-е гг. XIX в. нарастала необходимость пересмотра имевшихся и принятия новых нормативных актов, регламентировавших деятельность административных органов в регионе. Анализируется переписка Наместника Кавказа А.И. Барятинского с руководителями высших органов власти Российской империи, в которой обсуждались вопросы необходимости и обоснованности проведения этого преобразования. Рассмотрены структура и полномочия профильных департаментов (общих дел, судебных дел, финансовый, государственного имущества), управления сельского хозяйства и колоний иностранных поселенцев на Кавказе и за Кавказом, архива, казначейства, регистратуры, типографии, публичной библиотеки и редакции газеты «Кавказ» и «Закавказского вестника». Проанализировано штатное расписание Главного управления Наместника кавказского на 1859-1860 гг. Делается вывод, что в ходе административных преобразований в 1858 г. при Наместнике Кавказа было создано административное учреждение для реализации им полномочий как высшего должностного лица в крае, определения основных направлений освоения и развития кавказского региона, обеспечения исполнения распоряжений Императора и высших органов государственной власти Российской империи.

Ключевые слова: Российская империя; Кавказ; Кавказское наместничество; Кавказский комитет; Главное управление Наместника кавказского; А.И. Барятинский.

CHIEF OFFICE AND COUNCIL OF THE CAUCASIAN VICEROY (1858): BACKGROUND OF FORMATION, STRUCTURE AND SCOPE OF THEIR POWERS 

A.H. ABAZOV

The Institute for the Humanities Research – Affiliated of the Federal State Budgetary Scientific Establishment «Federal Scientific Center «Kabardian-Balkarian Scientific Center of the Russian Academy of Sciences»

360000, KBR, Nalchik, Pushkin st., 18

E-mail: alex_abazov@list.ru

Abstract. The article considers the prerequisites for the creation, the structure and scope of powers of the Head department and the Council of the Caucasian Viceroy. The Regulation «On the Chief Office and Council of the Caucasian Viceroy» adopted on December 21, 1858 was analyzed in detail. It is noted that as the administrative and territorial changes in the region were carried out in the 40-50-s of the XIX century, the need to review the existing and adopt new normative acts regulating the activities of administrative structures in the region increased. The correspondence of the Caucasian Viceroy A.I. Baryatinsky with the heads of the highest authorities of the Russian Empire, which discussed the necessity and validity of this transformation, is analyzed. The structure and powers of the relevant departments (general affairs, court cases, financial and state property), the Department of Agriculture and Colonies of Foreign Settlers in the Caucasus and behind the Caucasus, the archive, the treasury, the register, the printing house, the public library and the editorial office of the newspaper Caucasus and the Transcaucasian Gazette were considered. The staff table of the General Directorate of the Mayor of the Caucasus for 1859-1860 was analyzed. It is concluded that during the administrative reforms in 1858 an administrative institution was established under the Caucasian Viceroy, to exercise his powers as a senior official in the province, to determine the main directions of development and development of the Caucasus region, to ensure the implementation of the orders of the Emperor and the highest bodies of state power of the Russian Empire.

Keywords: Russian Empire; Caucasus; Caucasian Viceroyalty; Caucasian committee; Chief Office of the Caucasian Viceroy; A.I. Baryatinsky.

[1] Статья подготовлена в рамках Программы фундаментальных научных исследований РАН «Социально-гуманитарные аспекты устойчивого развития и обеспечения стратегического прорыва России». Подпрограмма «Культурно-сложные общества: понимание и управление». Проект «Исторический опыт и актуальные проблемы интеграции культурно-сложного макрорегиона в российское государственное пространство: Северный Кавказ».